Глава 1. Общие положения
1. Управление развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области (далее - управление) является структурным подразделением Министерства инвестиций и развития Свердловской области.
2. Управление подчиняется заместителю министра инвестиций и развития Свердловской области (далее - заместитель министра) и министру инвестиций и развития Свердловской области (далее - министр).
3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, положением о Министерстве инвестиций и развития Свердловской области, Административным регламентом Министерства инвестиций и развития Свердловской области (далее - Министерство), а также настоящим Положением.
Глава 2. Основные задачи управления
4. Основными задачами управления являются:
1) обеспечение разработки и реализации государственных мер по совершенствованию системы развития малого и среднего предпринимательства на территории Свердловской области;
2) участие в разработке и осуществлении механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Свердловской области;
3) формирование предложений по повышению эффективности мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Свердловской области.
Глава 3. Функции управления
5. Управление обеспечивает выполнение следующих функций Министерства, установленных положением о Министерстве:
1) разрабатывает и реализует меры по совершенствованию системы государственного развития малого и среднего предпринимательства;
2) организует разработку и реализацию областных целевых и ведомственных программ, участвует в реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций в пределах предоставленных полномочий;
4) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Свердловской области, поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) в пределах своей компетенции координирует деятельность и обеспечивает формирование и совершенствование на областном и муниципальном уровнях инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе путем создания и обеспечения деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
6) в пределах своей компетенции осуществляет на территории Свердловской области информационное и методическое обеспечение деятельности организаций всех форм собственности, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства;
7) в соответствии с установленным порядком организует проведение экспертизы, конкурсного отбора проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и программ их развития, предлагаемых к финансированию за счет целевых бюджетных средств Свердловской области;
8) проводит организационные мероприятия, направленные на привлечение и эффективное использование средств отечественных и иностран-
ных инвесторов, в том числе конкурсы, выставки, семинары;
9) содействует проведению мер, направленных на защиту законных прав и интересов предпринимателей;
10) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; на основании поручений Правительства Свердловской области осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств;
11) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;
12) участвует в конкурсах, проводимых федеральными органами исполнительной власти, с целью привлечения средств федерального бюджета в бюджет Свердловской области на поддержку малого и среднего предпринимательства, готовит заявки, проекты в составе заявок, соглашения между Правительством Свердловской области и федеральными органами исполнительной власти, обеспечивает реализацию проектов, программ и соглашений, подготовку отчетов.
6. Управление обеспечивает выполнение следующих функций и полномочий Министра как первого заместителя председателя Правительства Свердловской области:
1) обеспечивает координацию деятельности фонда «Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства», фонда «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые и средние предприятия в научно-технической сфере Свердловской области»;
2) рассматривает обращения граждан и принимает по ним соответствующие меры в пределах своей компетенции.
7. Управление выполняет иные функции, установленные законодательством Российской Федерации и Свердловской области, приказами Министра, в частности,
1) в пределах своей компетенции участвует в осуществлении контроля исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, принятых в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) в пределах своей компетенции обеспечивает межотраслевую и территориальную координацию в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
8. Во исполнение функций управление:
1) организует разработку и реализацию областных государственных целевых, ведомственных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемых в установленном порядке во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, научными организациями и предпринимательскими структурами;
2) подготавливает рекомендации исполнительным органам государственной власти Свердловской области и органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по проведению мероприятий, направленных на развитие предпринимательства. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Свердловской области, поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) осуществляет координацию деятельности фонда «Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства», фонда «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые и средние предприятия в научно-технической сфере Свердловской области», муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, информационно-консультационных центров, бизнес-инкубаторов, иных организаций инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства;
4) в соответствии с требованиями действующего законодательства разрабатывает и развивает перспективные финансово-экономические и организационные механизмы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
5) подготавливает в установленном порядке заключения на проекты законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в вопросах осуществления предпринимательской деятельности и в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, а также участвует в их подготовке;
6) обеспечивает информационную открытость деятельности для населения и организаций Свердловской области, осуществляет популяризацию предпринимательской деятельности;
7) в установленном порядке содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, содействует осуществлению сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) подготавливает для внесения в Правительство Свердловской области предложения о мерах по повышению эффективности государственных мер поддержки малого и среднего предпринимательства, по сокращению неоправданных административных барьеров, принимает участие в их реализации;
9) разрабатывает предложения по мерам стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, принимает участие в осуществлении данных мер;
10) содействует организации обучения представителей организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
11) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
12) участвует в разработке: концепций, программ, комплексных прогнозов социально-экономического развития экономики области по направлениям работы управления, докладов о социально-экономическом положении Свердловской области в пределах компетенции управления;
13) осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области полномочия.
Глава 4. Права и обязанности управления
12. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) участвовать в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
2) в установленном порядке, в пределах закрепленной компетенции готовить и получать от федеральных исполнительных органов государственной власти, их территориальных подразделений по Свердловской области; от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридических и физических лиц информацию, сведения и документы, необходимые для осуществления возложенных задач;
3) готовить и вносить на рассмотрение руководства Министерства проекты приказов, постановлений, иных документов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
4) по поручению министра и первого заместителя министра присутствовать на заседаниях Правительства Свердловской области, других подразделений Правительства Свердловской области, где обсуждаются вопросы, входящие в компетенцию департамента;
5) привлекать с согласия руководителя структурного подразделения Министерства его сотрудников для подготовки проектов правовых документов и осуществления иных мероприятий, связанных с нормотворческой деятельностью и организацией правовой работы Министерства;
6) в установленном порядке, в пределах закрепленной компетенции направлять в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организации всех форм собственности, расположенные на территории Свердловской области, предложения по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) пользоваться в установленном порядке информационными базами данных и банками данных органов государственной власти Свердловской области, территориальных представительств федеральных исполнительных органов государственной власти;
8) использовать в установленном порядке государственные, в том числе
правительственные, системы связи и телекоммуникаций;
9) инициировать привлечение на договорной основе для консультаций и изучения проблем, разработки документов в области поддержки малого и среднего предпринимательства научные учреждения, специалистов, экспертов и ученых;
10) обеспечивать реализацию функции Министерства как государственного заказчика по разработке и выполнению областных государственных целевых и ведомственных программ в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также функции главного распорядителя средств областного бюджета, выделяемых для реализации этих программ;
11) осуществлять взаимодействие с союзами, ассоциациями и другими некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
12) на основании решений Правительства Свердловской области, Министерства обеспечивать участие Свердловской области в реализации федеральных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;
13) организовывать и проводить в рамках реализации полномочий управления мероприятия, осуществлять информационную деятельность;
14) проводить по поручению министра или первого заместителя министра конференции, семинары, совещания по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, заинтересованных организаций;
15) участвовать в создании и работе совещательных и экспертных органов в установленной сфере деятельности;
16) участвовать по поручению Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, Министерства в межрегиональных, федеральных, международных мероприятиях по вопросам, входящим в сферу деятельности управления;
17) вносить предложения о совершенствовании инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области.
13. При осуществлении указанных и иных задач и функций управление обязано исполнять действующее законодательство Российской Федерации и Свердловской области.
Глава 5. Структура и организация деятельности управления
14. Сотрудники управления являются государственными гражданскими служащими Свердловской области, на них распространяются все права и обязанности, предусмотренные федеральным и областным законодательством о государственной службе.
15. Штатная численность и должностные оклады государственных
гражданских служащих управления утверждаются министром (или иным уполномоченным лицом) с учетом мнения начальника управления, объемов выполняемых работ и квалификации государственных гражданских служащих.
16. Назначение на должность и освобождение от замещаемой должности государственных гражданских служащих управления производится приказом Министерства по представлению начальника управления.
17. Управление возглавляет начальник управления, который осуществляет непосредственное руководство его деятельностью.
18. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном действующим законодательством, приказом Министерства.
19. Начальник управления:
1) руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций управления, изложенных в настоящем Положении;
2) распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими департамента;
3) вносит в установленном порядке предложения о поощрении государственных гражданских служащих управления.
20. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Министерства.
21. Управление по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями исполнительных и представительных органов государственной власти федерального и регионального уровня, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями.
